政治谈判迫使人们做出某些让步。选举的接近结果使得支持独立团体的多数代表都依赖，而今天在制宪会议上宣布的下议院议长协议表明了超验性投票、授勋仪式的谈判将在何处进行。 。在此背景下，随着加泰罗尼亚民族主义者的一贯要求为人所知，对诉讼中被指控的人（那些在逃的人和在主要案件以外的案件中面临司法审判的人）的大赦和赦免又回到了公众辩论中。
无论动机、有用性和政治接受度问题如何，关于大赦的合宪性都有不同的解读。 1977年西班牙就已经实行过大赦，那条法律到底说了什么？关于赦免：自民 电话数据 主开始以来，已经实施了数千起赦免，尽管随着时间的推移，赦免数量有所减少，阿斯纳尔赦免了 139 起。是否允许普遍赦免？几党承诺改革的宪法前规范规定了什么？
1977年大赦法
1977年10月15日批准的《特赦法》特赦了1976年12月15日之前实施的所有具有政治意图的行为，无论其结果如何，均被归类为犯罪。此外，自1976年12月15日起直至一年后实施的那些行为当政治意图被视为有重建公共自由或要求西班牙人民自治的动机时。如果这些事件没有涉及对人民生命或人格尊严的严重暴力，并且在 1977 年 10 月 6 日之前发生，他们将不会受到惩罚。
该规则强调，无论如何，特赦罪包括叛乱罪和煽动罪、依良心拒服兵役罪、表达意见行为罪、因拒绝透露政治事实而拒绝司法协助罪。性质，以及官员和执法人员侵犯人民权利所犯的罪行。司法违纪行为也被特赦。
1977 年的法律被用来拒绝引渡，也不调查对警官安东尼奥·冈萨雷斯·帕切科实施酷刑的指控。 （照片：RTVE）
大赦决定消除因可能施加的处罚或已经施加但未生效的导致解雇、制裁或中止权利的司法决议和行政行为而产生的刑事责任。就这样，司法机关下令释放了在狱中的大赦人员，并取消了对被宣布叛乱的人员的搜查和逮捕令。大赦的影响之一是受制裁官员的主动和被动权利得到全面重新整合，他们在被分离的情况下被重新纳入各自的机构。同样，个人档案中的犯罪记录和不利记录也被删除。