政府运作方式正在发生变化,这已不是什么秘密。除了行政权力的转变,新工具和技术也在改变公务员为公民服务的方式。一项日益重要的技术是地理信息系统 (GIS)。
GIS 为各机构提供了一种利用其他新技术(包括传感器、无人机和激光雷达)产生的力量和信息的方法。但随着政府工作流程发生变化以适应新的需求和工具,GIS 的使用方式也开始发生变化。
在我们最近举办的 MapUp 上,主题为“现代化影像工作流程以增强决策能力”,三位专家解释说,新的影像模式和工作流程正在使政府的决策方式现代化。他们是:
Esri 国家政府行业经理 Mark Cygan
Phil Thiel,Dewberry 高级副总裁
Arthur Desch,美国人口普查局地理研究与创新部门地理学家
Cygan 首先向我们解释了图像如何变化以应对现代政府的挑战。“我们国家今天面临着许多挑战,包括安全、环境和社会经济挑战,而图像可以帮助我们解决这些国家重大问题,”他说。
图像分析——Cygan 解释说,我们使用图像已有很长时间,但过去对图像的分析往往是在拍摄后进行的。如今,这种情况已经改变。“模式转变是,我们在一个平台上同时进行图像和分析,而不是识别独特的价值,”Cygan 说。现在,地理空间信息是实时收集的,并在收集的同时进行分析。
图像管理——“这是我们最长期从事的工作,但变化的是获取这些信息的方式。我们正在从服务器上存储大量数据文件转变为通过网络服务向大量用户提供这些数据,”Cygan 解释道。此外,收集的图像类型在内容和使用方面都呈现多样化。
影像分析——影像的多样性和增加引出了一个问题:“如何从各种来源获取所有影像,以获得解决问题所需的真实信息?”如今,Esri 的 ArcGIS 等平台允许用户利用云的计算能力,快速分析大量影像数据,了解实时发生的情况,并利用这些信息做出决策。
正射映射– 最后,Esri 与多家影像合作伙伴合作创建了强 阿根廷电话 大的正射映射。正射校正是一种校正遥感影像固有的几何失真以生成地图精确正射影像的过程。然后,您可以将一组正射影像拼接成一个图层,称为正射镶嵌图。虽然这听起来技术上很复杂,但创建这些精确图像以供分析的能力如今已交到 Esri 的最终用户手中。
为了强调这些不断发展的图像范式是如何用于改变政府的,我们听取了两个政府领导人使用 GIS 的案例研究。
用于损失评估的影像
我们的第一个案例研究来自 Thiel。Thiel 说,他在 Dewberry 的团队必须在 48 小时内针对常见天气灾害得出可操作的结果。这意味着他们要在不到两天的时间内了解通常难以预测的复杂天气事件。使用图像,他们能够在截止日期前完成任务。
例如,Thiel 在 Dewberry 的团队与联邦紧急事务管理协会 (FEMA) 合作,对 2016 年飓风引发的路易斯安那州洪水影响地区进行地理空间损失评估。他们通过提取有关关键基础设施、过去天气事件、地面海拔和其他基于位置的资产的海量数据库来创建预测性损失评估,从而启动了这些项目。这使得 Thiel 能够提前应对天气事件,并提前了解他们试图保护的地形

一旦天气事件发生,他们就能够整合更多数据集,包括实时降雨和水位报告。在许多情况下,这些数据集与现实世界中的位置图像相匹配,如河流、水坝和其他关键基础设施,以便监测、验证和应对事件。在一张地图上,每项资产以及依赖它们的人员和系统不仅通过位置识别,还通过天气事件造成的损害识别。
最终,GIS 让 Thiel 和他的 FEMA 合作伙伴能够根据对各个地点所受损失的评估,快速做出明智的资源分配决策。此外,这些损失评估让政府和私人保险合作伙伴能够更好地为可能袭击该地区的下一次灾难做好准备。
美国人口普查影像
我们第二个关于政府图像应用的案例研究来自美国人口普查局的 Arthur Desch。他解释说,每次人口普查之前,人口普查局都必须更新和更正其“庞大”的主地址文件和超过十亿个位置的位置数据库。过去,这些人口普查前的更新需要大量临时员工在全国每条街道上进行调查,以核实现有地址并添加新地址。
借助新的影像工作流程,这一耗时耗力的流程将在 2020 年人口普查之前被取代。人口普查局已经使用各种数字航空和卫星产品进行传统的视觉验证和数字化活动。现在,他们将使用这些信息和其他影像来从远处验证地址。
这一新流程被称为“办公室调查”(IOC),它允许人口普查人员将十年一次的人口普查基线图像与最新可用图像进行比较。这样,人口普查人员无需深入现场即可快速确认地址。当地址发生变化时,数据库还将允许他们使用简单且自动的视觉指示器快速更新地址和其他地理特征。
但人口普查的图像处理并未止步于此。该过程仍然可能出现人为错误,因为图像检查员很容易忽略不同图像中的细微差异。通过将现有图像地图与 NOAA 制作的另一个图像数据库相关联,他们能够自动执行大量差异检测。这比简单的 IOC 节省了更多的成本,并提高了人口普查局的准确性。
政府正在迅速改变以满足现代时代的需求。值得庆幸的是,图像以及利用图像的平台也在不断发展,以支持日益创新和响应迅速的公共部门。